我國加大輪作休耕力度 到2020年力爭達到五千萬畝
2月23日，農業(yè)部、財政部聯(lián)合舉行“耕地輪作休耕制度試點”新聞發(fā)布會。農業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德、財政部農業(yè)司副巡視員凡科軍、農業(yè)部財務司副巡視員王晉臣出席發(fā)布會并回答記者提問。
據(jù)了解，2016年國家啟動耕地輪作休耕制度試點以來，內涵不斷豐富、路徑逐步清晰，取得了積極成效。“總的看，耕地輪作休耕制度試點受到農民歡迎，正成為地方政府引領農業(yè)綠色發(fā)展的重要措施，江蘇等一些省份主動作為，自主開展耕地輪作休耕制度試點，上下聯(lián)動、多方參與的良好態(tài)勢已初步形成！痹艿抡f。
曾衍德特別強調，開展輪作休耕，不是不重視糧食，相反是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。因為休耕區(qū)域都是生態(tài)脆弱地區(qū)和耕地退化地區(qū)，通過輪作休耕使耕地得到休養(yǎng)生息。輪作的區(qū)域主要是通過用地養(yǎng)地結合，培肥地力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。更重要的是，在開展耕地輪作休耕制度試點中，堅持輪作為主、休耕為輔，同時堅持休耕不是棄耕，更不能廢耕，確保急用時耕地用得上，糧食產(chǎn)得出。
在談到如何保證參與耕地輪作休耕制度試點的農民不吃虧、有積極性時，凡科軍表示，財政部高度重視耕地的輪作休耕試點工作，安排專項資金支持開展耕地輪作休耕制度試點，并逐步擴大試點規(guī)模。2016年，中央財政安排了14.36億元，試點面積616萬畝，2017年安排了25.6億元，試點面積1200萬畝，2018年擬安排約50億元，試點面積比2017年翻一番，達到2400萬畝。
在介紹下一步工作打算時，曾衍德表示，農業(yè)部、財政部將認真貫徹落實黨的十九大精神，加大力度、狠抓落實，扎實推進耕地輪作休耕制度試點，盡快形成制度，加快常態(tài)化實施。重點是從五方面進行完善。目前，在總結試點經(jīng)驗基礎上，已制定了今年的實施方案。主要體現(xiàn)在兩點：一是規(guī)模上擴大。2018年試點規(guī)模比上年翻一番，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕，力爭到2020年輪作休耕面積達到5000萬畝以上。二是區(qū)域上拓展。輪作在東北四省區(qū)的基礎上，新增長江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質低效區(qū)。休耕在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)的基礎上，將新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍。
來源:農民日報