江蘇即將發(fā)布今年冬春大氣環(huán)境整治“豁免名單” 環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)無需限產(chǎn)停產(chǎn)
“從環(huán)保的角度，我們也一直在反思如何更好地執(zhí)法。”在10月10日上午舉行的江蘇金融業(yè)和環(huán)保部門的對話會上，江蘇省環(huán)保廳廳長王天琦如此表示。
面臨環(huán)保高壓新常態(tài)，企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展成為嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。同時，環(huán)保執(zhí)法者往往也會陷入“一刀切”質(zhì)疑，各家問題不同，為何一起關(guān)停？
對話會上，王天琦從環(huán)保部門的角度，就環(huán)保部門角色和執(zhí)法等問題進(jìn)行了探討和分享。在他看來，“一刀切”不可取，江蘇環(huán)保部門也正在積極探索，避免出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。
據(jù)其透露，江蘇各市即將發(fā)布今年冬春大氣環(huán)境整治“豁免名單”。也就是說，一旦進(jìn)行重污染天氣管控，長期環(huán)保達(dá)標(biāo)、表現(xiàn)出色的企業(yè)將手握“免死金牌”，無需限產(chǎn)停產(chǎn)。
按照《環(huán)保法》的規(guī)定，如果1個地方污染排放總量超標(biāo)，必須實行限停產(chǎn)。這也是面臨重污染天氣時，各地的常規(guī)管控手段之一。“但是，針對長期達(dá)標(biāo)的企業(yè)，我們這次主動擔(dān)當(dāng)，不管怎樣都不停他們。”王天琦說。這也就是所謂“豁免名單”。名單發(fā)布后，重污染天氣下，1個地區(qū)整體停產(chǎn)的情況或?qū)⒉辉俪霈F(xiàn)。
另一方面，獎勵守法企業(yè)并不意味著環(huán)保工作要求的放松，王天琦也強調(diào)了嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法的重要性。
他說，對于環(huán)保部門來講，執(zhí)法是任務(wù)，處罰是手段，“執(zhí)法和處罰也是我們不得不用的、最后的手段。”
雖然從企業(yè)的角度，環(huán)保要求或許會帶來很多煩惱，但從環(huán)保的角度，只要是被查處的企業(yè)，存在的問題都還是比較突出的。“沒有問題卻被我們處理了，這是沒有的。”王天琦說。
近2年，在環(huán)保持續(xù)高壓下，江蘇有大批企業(yè)，尤其是化工企業(yè)因污染問題被嚴(yán)厲處罰。比如在今年4月，位于江蘇北部沿海地區(qū)的灌南、灌云化工園區(qū)，在被央視持續(xù)曝光非法排污后全面停產(chǎn)，實行“地毯式”環(huán)保大檢查。
他說，環(huán)保部門也一直在反思如何更好地執(zhí)法。王天琦提出，第一，環(huán)保部門將致力于制定規(guī)則，努力消除執(zhí)法過程中的規(guī)則盲點，讓執(zhí)法者與被執(zhí)法者都明確規(guī)則、熟知規(guī)則，從而遵守規(guī)則。其次，執(zhí)法部門將按照法治要求，嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法，同時自覺接受各方監(jiān)督。同時，不得隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，始終把權(quán)力約束在法治范圍之下。執(zhí)法之外，服務(wù)企業(yè)也是環(huán)保部門的努力方向。
王天琦說，作為政府部門，將努力為企業(yè)提供原創(chuàng)性、實用型的環(huán)境治理技術(shù)，破除污染處理行業(yè)價格壟斷等等。此外，還將充分履職，幫助企業(yè)規(guī)避因環(huán)境因素引發(fā)的，可能的法律和市場風(fēng)險，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
（來源：自澎湃新聞）